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2020年永寧縣全年經濟運行分析

保護視力色:              字體顏色: 【       】        恢復默認     發布日期:2021-01-28 09:13

2020年,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊和艱巨挑戰,永寧縣委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神,堅決落實區、市黨委、政府的決策部署,始終瞄準全面建成小康社會和推進高質量發展目標,統籌疫情防控和經濟社會發展,狠抓六穩”“六保工作,經濟運行企穩向好,取得了來之不易的成績。

、2020年全縣經濟運行的主要特點

(一)經濟運行平穩發展

2020年,經自治區統一核算口徑,初步核算永寧縣實現地區生產總值110.19億元,按可比價格計算,上年增長5.1%,增速比上年同期高4.0個百分點。其中,第一產業增加值19.64億元,下降0.6%;第二產業增加值26.51億元,增長2.0%;第三產業增加值64.04億元,增長8.6%。三次產業結構比為17.8:24.1:58.1。

1.農業增加值增速有所下降。2020年,全縣實現農林牧漁業總產值37.84億元,同比下降0.3%,增速較上年同期回落3.0個百分點。

2.工業發展恢復穩定。2020年,全縣規模以上工業增加值增長3.1%,增速比上年同期高22.8個百分點。一是重工業平穩增長。全年規模以上重工業增加值增長5.7個百分點,比規模以上工業增速快2.6個百分點。二是重點行業平穩增長。全年五大工業行業實現“4增1降”,其中:食品制造業增加值增長16.0%、非金屬礦物制品業增加值增長15.5%、電力及熱力生產供應業增加值增長2.7%、造紙及紙制品業增加值增長7.7%、醫藥制造業增加值下降3.7%。

3.第三產業發展快速。全縣第三產業增加值增速由一季度增長3.1%到上半年增長2.9%,前三季度增長5.7%,全年增長8.6%。第三產業占地區生產總值比重達到58.1%,拉動經濟增長4.6個百分點,對經濟增長貢獻率為91.7%

(二)內生動力有所激發

1.投資增速平穩回升。2020年,全縣固定資產投資比上年增長11.8%,自10轉正以來連續保持增長,扭轉了接連下滑的局面,增速比上年同期高50.1個百分點。分產業看,第一產業投資增長4.2%,第二產業投資增長28.2%,第三產業投資增長51.5%。分投資項目規???,47個5000萬元以上項目本年完成投資10.37億元;92個500-5000萬元項目本年完成投資3.69億元。房地產投資發展快速。全年房地產開發投資增長75.5%,高于全縣投資63.7個百分點。

2.消費品市場有所回升。2020年,全縣實現社會消費品零售總額26.22億元,同比下降17.3%,比上年回落25.3個百分點。降幅與一季度,收窄12.3個百分點。

發展質量穩定提升,居民收入平穩增長

1.財政收入居高。據財政部門統計,2020年,全縣地方一般公共預算收入8.76億元,增長22.2%,居全市第1位。

2.金融市場運行平穩。據人民銀行統計,2020年,全縣金融機構人民幣各項存款余額172.34億元,增長18.3%;金融機構人民幣各項貸款余額145.39億元,增長6.1%。

3.居民收入平穩增長。據國家統計局永寧調查隊監測調查,2020年,全縣城鎮居民人均可支配收入33698元,增長2.0%;農村居民人均可支配收入16040元,增長7.0%。

三、需要關注的幾個問題

總的看來,2020永寧縣經濟繼續保持了穩中向好、正向增長的發展態勢,但同時也需清醒的認清當前經濟社會發展存在的不確定不穩定因素和薄弱環節,經濟持續回升的基礎仍需鞏固。

(一)產業結構升級對經濟高質量發展推動作用不夠

一是三次產業結構需進一步優化調整。1.從整體來看三產加速發展,其占比超過一、二產占比總和,但主要靠營利性和非營利性服務業拉動增長,服務業整體發展的產業鏈相對弱化、規模不大;2.全縣工業增加值占地區生產總值比重過小,只有15.3%,工業經濟的發展不足以支撐我縣“工業強縣”戰略的實施。

二是工業經濟發展質量有待提高。雖然全縣工業生產連續兩個月保持平穩增長態勢,但工業總體經濟發展面臨問題依舊凸顯。1.停減產企業較多。全縣53家規模以上工業企業,其中停減產企業達到28家,占全部規上工業企業總數52.8%。2.缺乏支柱型企業支撐。近年來,永寧規上工業發展仍依靠零星幾個大支柱行業支撐,大部分企業生產規模小、技術水平相對落后,產品缺乏競爭力,企業生產經營困難,高成本、低效益的問題愈演愈烈,嚴重拉低了全縣經濟增長。3.科技創新在主導產業轉型升級中發揮作用不夠。針對我化工產業發展中的環保、能耗問題,企業監管方面加強,而對一些關系全主導產業生存發展和生態環保的重大科技創新,缺乏政府主導、企業參與的開放的創新機制。目前,全縣規上工業企業研發費用占營業收入比重僅為2.6%。

三是文化產業發展不夠,存在量少、規模小、結構單一和實力不強等問題。2020年,我縣101家“四上”以上企業中僅有1家工業企業具有文化產業活動,即寧夏銀浙印刷包裝產業物流園有限公司,且屬于小型企業。

(二)投資結構不合理,投資增長點有待加強

雖然全縣項目建設加快推進、投資增速從10月起由負轉正,但部分領域投資仍顯不足。一是三次產業投資結構不合理。全年三次產業結構為11.4:17.4:71.2,三產投資占比遠超于一、二產業投資。二是基礎設施投資連續下降。全縣全年基本建設投資同比下降74.2%,降幅比上年(-78.1%)擴大3.9個百分點。三是工業技改投資占比不夠。工業技改投資占比有所回落,工業投資規模小、新增項目不多,占比不足成為制約工業轉型因素之一。2020年,全縣工業技改投資完成同比下降58.2%。四是項目儲備缺乏長遠戰略規劃,整體發展方向不明朗。項目儲備不足、缺乏能夠形成帶動力、競爭力、吸引力強的優質項目,缺乏因地制宜、適合我縣實際發展的項目,缺乏發展方向規劃明確的項目,“質弱量少”的問題長期存在,嚴重制約我縣推動高質量發展進程。五是商引資沒有大的項目落地,缺乏科技含量高、帶動能力強、有實力的龍頭企業和新興企業,且落地投資項目少,落地率不高。在庫入統項目剩余投資額度支撐力有限,2021年沒有“質優量大”項目帶動,靠后續項目支撐,明顯不足。

(三)消費品市場飽受沖擊恢復期預計較長

一是在疫情得到有效控制后,全縣消費市場逐步恢復運行,但是零售業恢復仍舊緩慢,全年全縣零售業實現銷售額5.27億元,下降60.4%。二是目前我縣經濟處于調整結構、去庫存、去產能的關鍵時期,經濟增速減緩不可避免,企業效益不佳、虧損擴大,尤其是中小企業經營困難,今年受疫情影響我縣多家商貿企業被迫停業。長而久之將影響到勞動者工資收入的增長,不利于擴大消費。三是受到網絡購物、直播等電商新零售的沖擊和分流,二、三季度并沒有出現線下報復性消費,實體經濟消費端競爭壓力愈發凸顯。

(四)城鄉居民工資性收入增速放緩

從當前形勢看,疫情對務工就業的不利影響依然存在,兩個收入增收面臨很大壓力。一是城鎮居民工資性收入占可支配收入比重在73.2%以上,對工資性收入依賴過高,增資空間較小。農民經營凈收入增長與農產品價格相關性強,一旦農產品價格回落,農民經營凈收入將會受到較大影響。

四、建議

2021年是十四五規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年,是中國共產黨成立100周年,做好經濟工作具有十分重要的意義。當前我經濟發展既面臨外部環境依然錯綜復雜的挑戰,又有發展面臨的現實問題和困難,要按照自治區、銀川市及縣委、政府的決策部署,緊盯目標任務,抓關鍵、補短板、破困局,扎實推動各項工作落細落實,鞏固好當前經濟持續向好的勢頭,確保十四五實現良好開局,發展良性循環。

(一)抓實農業產業,促進農民穩增收

一是做強主導產業。大力發展主導產業和特色優勢產業,增強農業產業發展帶動能力,向高質量高端產業鏈看齊,抓好葡萄、肉牛、牛奶等農產品的生產;二是積極推動種植結構調整。在確保糧食播種面積的基礎上,擴大有機水稻、設施蔬菜及園藝播種面積,大力發展特色農業;三是進一步優化農業產業結構,構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,進一步強化農業抗風險能力。

二)抓實優化服務,確保工業穩增長

一是強化科技創新,深入推進工業經濟高質量發展。加大對企業技術改造、產品創新的支持力度,積極推動高新技術產業發展,培養高新技術人才。通過政策扶持、政策激勵,實現創新驅動。工業經濟總量增長后勁僅靠傳統工業經濟支撐,是難以實現高質量健康發展。工業要取得新突破,就要從科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少以及高新技術人才這些方面著手。通過高新技術產業發展轉變經濟增長方式,從而實現產業結構調整和優化;狠抓工業投資,增強發展后勁。項目主管部門要認真摸排2021年能達產達效的工業項目,層層落實責任,形成完項目清單,確保更多項目盡早達產達效;加強監測預警。各相關責任部門要加強關注重點工業企業生產運行動態,針對波動較大的行業和企業,深入發現問題,多部門協作、共同解決,提高工業經濟運行的穩定性。

(三)抓文化產業建設,優化產業結構

我縣文化產業基礎薄弱、資源開發利用率不高、各領域占比不高,規模小、層次低、松散型的狀況比較突出,要引起重視。文化產業屬于低消耗、低污染、高效益的“綠色產業”,發展文化產業完全符合轉變經濟增長方式、促進經濟結構調整的要求。一是加強引進和培育。在引進和孵化企業時,要著重偏向文化產業端,加快培育文化要素市場,提高文化產業占比,促進文化產業走上規?;?、集約化、科技化的發展之路。二是強化監測服務,充實規上單位。文化產業統計工作需借助發改、稅務、文旅、招商等部門的力量,加強對區域內企業運行狀況的監測和服務。對符合文化產業分類標準且達到規模的單位及時申報入庫,做到應統盡統;對未達標準但發展前景好、增長速度快的單位要加強跟蹤,一旦達標,要及時入庫。

(四)抓項目建設,提振經濟發展動力

一是加大對計劃開復工但尚未開復工項目的調度力度,各項目主管單位抓緊“在冊”項目入庫入統工作,抓緊推進完善相關項目手續辦理等工作,確保“開工一個、入庫一個”。加強定期對項目開工后進度跟蹤,保證已開工項目的有效投資能及時入統。二是挖掘潛力,招商引資新思路尋找新項目,努力擴充“投資大盤”,以增加“億元以上項目”比重為主,確?!罢羞M一個、落實一個、達效一個”。繼續加大經濟結構調整力度,鼓勵企業創新發展積極完善落實各項優惠政策,支持傳統產業通過技術革新、升級改造來實現產業的更新換代,增量做優,促進我縣投資健康發展。

培育限上企業,促進消費提質擴容

一是加大新的限上企業培育力度。商務等主管部門應采取與規上工業一樣的培育和扶持政策,促使我縣限上企業提高質量、擴大規模、提升檔次、增加效益,進一步提高消費比例;二是培育新的消費熱點。主動適應時尚化、個性化及生活化商品和服務消費新特點,圍繞信息消費、綠色消費等消費領域,采取有力舉措,鼓勵支持重點行業、重點企業發展智能消費、體驗式消費等新型消費模式。1.推動消費更新升級。積極推動汽車、家電、電子消費品以舊換新,推動重點消費品更新升級政策。2.鼓勵綠色消費。支持居民購買節能家電,進一步激發消費的潛力。3.支持服務消費。從文旅、體育、健康、養老、家政等領域,出臺實施養老、家政服務、嬰幼兒照護服務等支持政策措施,培育消費新的增長點。

(來源:永寧縣統計局) 

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